辽宁省食品安全企业标准备案工作全面提质增速
- 发布日期：2017-06-12
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为贯彻实施新修订的《食品安全法》，落实习近平总书记提出的关于加强食品安全治理的 “四个最严”的要求和国务院、省政府“简政放权、放管结合、优化服务”（放、管、服）要求，进一步规范辽宁省食品安全企业标准备案工作，辽宁省卫生计生委重新规范全省的食品安全企业标准的备案工作，制发规范性文件《关于进一步规范辽宁省食品安全企业标准备案工作的通知》，为全省企业标准备案工作的有序开展提供制度保障。《通知》于2017年4月25日起正式施行。《通知》实施以来，全省实现了简政放权，充分调动基层工作积极性；明确职责，全面受到食品生产企业好评的工作目标。
“变对象为主体”，强化食品安全企业主体责任。
阜新市卫生计生委组织卫生监督所专业人员于2017年5月5日对全市16个食品生产企业的23名企业的主管食品安全企业标准备案的相关工作人员和负责人进行宣传培训。对企业进行食品安全标准及相关知识的培训，及企业标准备案流程进行讲解。明确食品生产企业是企业标准的第一责任人，对提交备案的企业标准内容等所有材料的真实性、合法性负责，确保根据备案的企业标准所生产食品的安全，对企业标准实施后果承担全部法律责任。企业应严格贯彻落实法律法规和食品安全国家标准、地方标准的要求,并密切跟踪食品安全标准变化情况。
“变被动为主动”，积极服务食品生产企业标准备案工作。
营口市卫生计生委主动做细做实接待工作，在受理企业咨询时，备案工作人员详细了解企业状况，尤其对食品标准方面技术能力较低的小微企业，除了详细讲解备案程序、将备案需要提供的材料和注意事项一一告知清楚，同时协助企业查询相关食品安全国家、地方标准和行业标准、提供信息查询途径和工具书，为企业完成备案提供技术上支持。在具体工作中尽量减少企业备案耗时。将审核和备案前公示有机结合，即备案部门在收到企业公示的标准文本及其编制说明后，立即通过市卫计委网站进行公示，社会和个人可通过公示中的企业联系邮箱和电话反馈意见；在公示期间，市食品安全企业标准备案委员会委员认真审查该企业公示的标准文本和编制说明，将委员们的意见在公示期届满前统一反馈给企业，方便企业全方面收集和整理各方意见，争取在公示期结束按照各方意见修订后的企业备案材料符合《食品安全法》等法律法规的要求。
“变繁琐为简化”，减轻食品生产企业标准备案工作负担。
葫芦岛市卫生计生委根据《通知》要求，第一时间修改了备案工作制度，下发了《关于修订食品安全企业标准备案工作制度的通知》（葫卫办发〔2017〕75号），对企业标准备案的流程做了修改，增加了备案部门备案前与备案后公示的职责，减少了备案提供的资料数量，由原来的8份文本资料，减少到3份；不再要求企业提供检验报告和专家论证审查意见，既简化了备案程序，同时也减轻了企业负担。
盘锦市卫生计生委按照《通知》要求增设了企业标准公示环节，食品生产企业将企业标准文本、编制说明及严于食品安全国家标准或者地方标准的具体内容和依据情况在市级卫生计生行政部门提供的网站平台向社会公示，广泛征求社会各方面意见。公示期结束后，企业根据公示反馈意见，修改完善企业标准内容。
“变线下为线上”，最大限度为备案企业提供更加便捷的网上服务。
大连市卫生计生委结合“互联网+政务服务”要求和工作实际，进一步明确工作职责，强化备案制度，优化服务流程。经积极策划筹备，借助大连政务服务综合平台的网上服务大厅，4月25日起，大连市实现了食品安全企业标准在网上进行公示、备案工作。市卫生计生委通过在官方网站更新食品安全企业标准备案告知书、搭建食品生产企业微信群等多种形式，广泛开展网上备案工作宣传。截止目前，已有近140个企业标准在网上进行备案前公示，由于操作清晰简便，极大方便了企业，受到了企业认可和欢迎。
鞍山市卫计委大力推进委官网的食品安全企业标准备案专栏的升级改造工作，调集食品安全处、规划信息处、市健康教育所、委官网维护企业组成技术攻关小组，结合备案工作实际，实现网站食品安全标准“备案前公示”和“备案后公布”分别设置专栏，设置在线建议收集端口，使专栏更为直观、简洁地呈现给公众，并公布企业联系电话、邮箱，方便公众及时提出宝贵意见反馈给企业，以便企业及时修改、修订、完善企业标准。
丹东市卫生计生委开通“电子文档网上传递”业务，设立专用的标准备案工作邮箱，方便企业进行电子文档的网上发送和业务咨询。
锦州市卫生计生委专门改版升级门户网站，为食品备案企业打造更加便捷的网上服务平台。对食品标准备案工作进行了梳理，出台了《锦州市食品安全企业标准备案指南》和办事流程，并在网上公示，再次改版门户网站的食品生产企业标准备案栏目，增加了网上征求意见入口，使社会各界可以直接在网上回复“修改意见”，既方便了业者，也增加了工作的透明度。新版网站充分体现“优化营商环境，优质服务企业”的理念，在网站醒目位置设计“食品安全企业标准备案”链接，集备案公告、工作指南、表格下载、文本公示、备案前公示等功能于一体，方便企业向社会公示标准，广泛征求社会意见。
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