市卫生计生委认真学习贯彻落实全会精神

为认真贯彻落实省委十二届十次全会和市委七届九次全会部署，我委高度重视、周密部署、抓住重点、扎实推进，以坚决态度和严实作风推动习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神在市卫生计生系统落地生根、开花结果。将当前和今后一个时期的卫生健康工作与总书记指出的“六项重点工作”紧密结合起来，结合市委“1+8+2”系列文件，我委研究制定《关于深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神开创新时代卫生健康事业新局面的实施方案》《关于开展“解放思想推动卫生健康事业高质量发展大讨论”的实施方案》。

进一步解放思想，破除影响和制约高质量发展的体制障碍。制定《解放思想推动卫生健康事业高质量发展大讨论实施方案》，以全系统各级领导班子和党员领导干部为重点，重点围绕习近平总书记指出的“四个短板”“六项重点工作”查摆本系统存在的问题，广泛开展“大学习、大讨论、大实践”活动，通过中心组学习、书记讲堂、调研座谈、“大脚板走一线” “小分队破难题”等有效载体，委党委结合卫生健康实际，拟定23个讨论题目，要求各级边学习边整改、边讨论边整改、边实践边整改，高质量完成研讨成果，不断激发卫生计生干部职工的干事创业热情。

以优化营商环境为基础，全面深化改革。依法开展医疗机构、公共场所、计划生育监督，打击违法违规行为，营造公平营商环境。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。推进公共场所、医疗机构、学校卫生等分级分类监管，将对违法违规行为的处罚纳入信用机制，探索卫生监督执法诚信体系建设，营造诚实守信的营商环境，推进政府诚信、企业诚信、个人诚信建设。严肃查处医疗领域在收费项目取消后继续收取或变相收取，越权违规设立收费项目，擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为。开展打击医疗保险欺诈骗保专项行动，严厉打击医疗保险欺诈骗保行为，开展医疗机构及医务人员经常性警示教育，保持对医疗保险欺诈骗保行为打击的高压态势，建立长效监管机制，切实加强医疗服务监管，规范医疗服务秩序，保障医保资金安全。

以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。设计推动医改新政策新制度落实落地，建立现代医院管理制度和公立医院绩效考核制度，配套出台《关于实行盘锦市中心医院负责人年薪制度的实施办法（试行）》、《盘锦市卫生计生委直属公立医院公开招聘编制内医务人员办法》、《盘锦市中心医院院长年薪制绩效考核评价表(试行)》1+3方案等，推动支持医改的新政策文件出台。鼓励优质医疗机构与旅游服务机构合作开发健康旅游产品，开展中医药健康旅游示范单位建设，把中医药服务和养老机构有机结合，推广中医适宜技术。实施“补短板、强特色”医学重点学科建设工程，全面强化内涵质量建设，推进我市医学重点学科水平再上新台阶。建设省内领先、符合医改需求、具有盘锦特色的智慧医疗体系，通过信息化手段，实现县、乡（镇）、村三级医疗机构信息化全覆盖，提供面向居民的医疗诊治、社区卫生服务、健康管理、基于大数据分析的医疗管理和健康保障增值服务。

科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。编制实施健康城市、健康村镇建设规划。强力推进健康城市健康村镇试点建没。推进厕所革命，完成农村户厕改厕任务。支持辽东湾建设，成立市卫计委推进兵器工业集团精细化工及原料工程项目建设工作项目实施小分队，开展职业病危害因素预评价、现场验收及备案等工作，提供全方位优质服务。加强市人民医院和乡镇卫生院建设，提升辽东湾地区医疗急救和服务能力，把典型树立在辽东湾，使辽东湾成为卫生健康工作先行区和示范区。加强医联体建设，推进分级诊疗制度建设，努力在降低虚高药价、深化公立医院改革、完善基本医保等方面取得新突破，有效缓解群众看病难看病贵问题。

强化环境保护意识，巩固提升绿色发展优势。加强公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，建立居民饮用水安全监管体系。指导和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治。对医疗卫生机构内的医疗废水处理工作实施监督管理，配合和支持环境保护部门监督查处医疗卫生机构环境违法行为。

补齐民生领域短板，让人民群众共享发展成果。全面开展健康扶贫工作，完善基层医疗卫生服务体系，坚持预防为主健康优先，预防控制重大疾病。切实改善薄弱环节。加快推进市中医医院建设，提高县办医院、基层医疗卫生机构服务能力。引导和鼓励优秀医疗卫生人才到基层医疗卫生机构从事全科医疗。健全农村住院医师和全科医生规范化培养制度。加强重点人群卫生与健康服务，在各医养结合机构组织开展老年人健康讲座，举办全市医养结合工作专项培训班，总结推广我市医养结合试点工作经验。

加强党对新时代盘锦卫生健康事业改革发展的领导。坚持把党的政治建设摆在首位，通过多种学习宣传活动，增强全系统党员干部“四个意识”、提升“四个自信”。夯实基层基础，完善健全中央巡视整改长效机制，严格落实盘锦市组织生活“1+8”制度体系,加强督导检查，推动党的组织生活真正严起来、实起来。在全系统不同领域设置党员示范岗，突显党员先进模范形象。认真贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战、开展扫黑除恶专项斗争决策部署,持续开展损害群众切身利益问题线索排查活动,严肃查处医疗卫生行业吃拿卡要、收受红包、开大处方等问题,打通全面从严治党“最后一公里”，营造风清气正政治环境。