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                               〔公开〕

盘卫函字〔2026〕6号                    签发人：张宗臣

对市政协九届五次会议《关于破题医育融合

打造盘锦普惠医育托幼体系的提案》

（第196号）的答复

吴潇丽委员：

您提出的《关于破题医育融合，打造盘锦普惠医育托幼体系的建议》收悉。感谢您长期深耕托育保教一线，立足我市0—3岁婴幼儿照护民生实际，精准指出当前医育融合工作存在的薄弱环节，提出体系化、实操性强的工作建议。您的提案紧扣普惠托育提质、医疗教育协同、家庭科学育儿赋能等重点领域，与我委印发的《盘锦市医育结合服务工作实施方案》（盘卫函字〔2026〕3号）高度契合，对完善我市医育结合服务体系、提升托育卫生保健规范化水平具有重要指导价值。经我委认真研究、逐条梳理，现答复如下：

一、我市医育结合工作基本情况

近年来，我市持续推进普惠托育服务扩容提质，不断夯实托育民生保障基础，全市每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到标准要求，普惠托育供给持续增加。为系统破解医疗、托育、家庭育儿服务割裂问题，市卫健委于2026年6月正式印发《盘锦市医育结合服务工作实施方案》，明确全域医育联动机制、服务流程、年度量化工作指标，力争2026年底实现托育机构医育结对、中医药保健全覆盖，托育从业人员培训、持证上岗率双100%目标，构建“医疗机构－托育机构－社区家庭”闭环服务链条，与您提案提出的发展思路高度契合。

二、逐条落实提案建议的具体工作举措

（一）建设市级医育融合示范阵地，打造普惠托育服务样板。我委将依托市妇幼保健院技术优势，联动市级示范普惠托育机构，统筹建设市级医育融合示范服务中心。整合婴幼儿生长发育评估、营养指导、心理行为干预、健康养护、中医药保健等专业资源，打造集日常照护、健康筛查、专业干预、育儿指导于一体的一站式医育服务平台，有效补齐区域托育医疗保健资源短板，缓解优质托育服务供给不足问题。同时，以示范中心为标杆，统一全市医育结合服务标准、操作规范和工作流程，形成可复制、可推广的盘锦模式，以点带面推动各区县完善医育服务点位，构建市级示范引领、全域覆盖、社区延伸的普惠托育服务体系，切实为婴幼儿提供安全、规范、科学的成长环境。

（二）组建市级医育专家团队，建立常态化驻点巡诊与闭环干预机制。统筹整合全市儿科保健、临床诊疗、中医养护、早期发展等优质资源，遴选业务骨干组建市级医育结合专家库，实行统一调度、常态化下沉服务。2026年底力争实现全市备案托育机构医育结对全覆盖。签约合作内容重点包含医疗机构定期进驻托育机构开展上门巡诊、健康排查与专业评估；开通婴幼儿急诊、专科就诊绿色通道，保障突发健康问题、发育异常儿童快速就医；常态化开展托育从业人员保健知识、应急处置、传染病防控专项培训；安排医护人员驻点督导、托育教师进院见习双向交流，全方位压实医育联动服务闭环。

（三）开展托育人员实训，全面提升托育健康照护专业水平。严格落实全员培训和持证上岗要求，确保2026年底全市托育从业人员卫生保健参训率、持证上岗率全部达标。常态化开展入园专题培训和现场督导，指导托育机构完善幼儿健康档案、规范日常健康管理、细化风险排查处置流程，推动托育队伍从基础照护向专业化健康养护转型，全面提升我市托育服务规范化、科学化水平。

（四）深化家庭养育赋能服务，构建家园协同育儿体系。针对当前家庭普遍存在的育儿焦虑、知识获取碎片化等问题，我委将持续做实普惠性科学育儿公共服务。常态化组织医育专家进社区、进小区开展公益宣讲，扩大规范育儿知识覆盖面。依托医疗机构开设线上、线下双向养育照护门诊，精准回应家长在喂养、睡眠、发育、护理、情绪行为等方面的育儿困惑，提供专业化、个性化指导。同步强化师幼身心健康保障，引导托育机构树立科学育儿理念，规范幼儿户外体育锻炼，夯实幼儿体质基础。健全托育从业人员心理健康关爱机制，常态化开展疏导关怀，以阳光、专业的师资队伍护航幼儿身心健康成长。

三、强化系统保障，构建医育融合长效发展机制

（一）做强中医特色医育服务。推动中医药适宜技术深度融入托育日常保健，常态化开展中医育儿科普、体质辨识、四季养护、膳食情志指导，推广小儿推拿、穴位抚触、节气保健等安全适宜技术，帮助幼儿改善体质、减少常见病发生，打造具有盘锦特色的中医医育服务品牌。

（二）完善便民闭环服务链条。推行医育结合免费体验券服务，为0—3岁婴幼儿家庭提供生长发育、口腔、视力、营养心理等免费评估指导服务，引导家长主动参与儿童定期健康监测，打通“托育服务机构—家庭—医疗机构”全链条健康服务闭环。

（三）健全督导规范长效机制。对托育机构卫生保健、传染病防控、台账管理、医育服务落实情况开展常态化督导检查，实行问题台账、限期整改、闭环销号管理。持续总结成熟经验、培育示范点位，健全常态化、制度化医育融合工作体系。

（四）加大宣传引导力度。依托政务平台、社区阵地、新媒体矩阵，多渠道宣传普惠托育政策、科学育儿知识、疾病防控要点和医育融合典型案例，营造全社会关心支持婴幼儿健康成长、助力普惠托育高质量发展的良好氛围。

四、下一步工作安排

下一步，我委将全面吸纳您提案的合理化建议，将医育示范阵地建设、专家团队下沉、从业人员实训、家庭育儿赋能等重点工作纳入年度重点任务台账，实行清单化管理、阶段性推进、常态化调度，持续补齐短板、规范流程、打造亮点。

再次感谢您对全市婴幼儿健康和托育民生工作的关心与支持！

联 系 人：李姝

联系电话：13624278828

盘锦市卫生健康委员会

2026年7月1日

抄送：市政府办公室、市政协提案委