尊敬的王妮妮代表：

您提出的《关于急性心脑血管疾病院前急救体系完善的建议》提案已收悉，我委高度重视，针对您提出的意见和建议，召开多次党组会进行讨论部署，并责成相关科室进行实地走访调研，在广泛征求专家意见的基础上，结合我市实际情况，现答复如下：

一、急救体系建设基本情况

目前我市应急急救系统为指挥型救治体系，全市设立1个120急救指挥中心，6家公立急救站（盘锦市中心医院急救站、盘锦市人民医院急救站、盘锦辽油宝石花医院急救站、大洼区人民医院急救站、盘山县人民医院急救站、盘锦骨科医院急救站），4家急救网络医院（盘锦市中医医院、盘锦市传染病医院、盘锦监狱医院、盘锦金禾医院），5家急救网络乡镇卫生院（胡家镇中心卫生院、高升镇中心卫生院、沙岭镇中心卫生院、田庄台中心卫生院、二界沟卫生院）。现有14台监护型救护车，6台负压救护车。在非特殊情况下，基本上能满足市内15分钟，农村30分钟内到达急救现场，基本可满足群众急救需求。

但随着社会老龄化进展，心脑血管病发病率和死亡率正迅速上升，暴露出一些我市在急性心脑血管医疗急救方面存在的与经济发展及群众需求不相适应的问题。一是存在病人延迟、转运延迟、治疗延迟情况；二是专业队伍建设有待强化，业务学习和培训应进一步加强；三是服务保障能力有待提升，急救车辆不足，人员短缺，网络医院和网络乡镇卫生院急救能力略差，医疗应急信息化水平不够。

二、工作重点

（一）授予我市公共紧急医疗救援中心统一指挥权

授权我市公共紧急医疗救援中心负责协调各医院共同制定急救互助机制，共享医疗技术和设备资源，并对城镇的医院划定120急救责任区域，划定急救半径，实行规定时间到达等措施，根据伤病者的情况和所处地点，指令离伤病人员最近的有抢救技术水平的医院进行紧急处理，提高对突发公共卫生事件的监测预警能力和应急响应能力，从而起到急救的作用。以就近出诊、就近抢救、专科优先、病人自愿的原则，将全市有急救能力的医院资源统一调配、统一指挥，并加强对收治伤病员的医院业务进行监管。

（二）强化院前急救专业人员培训

为进一步提升我市院前急救医务人员急性胸痛院前急救处置能力，规范胸痛患者院前急救工作流程，市卫生健康委、市卫生健康事业服务中心120急救中心于2022年6月21日举办“2022年院前急救三级网络医院急救医生业务培训班”，提高了院前急救医护人员对胸痛急危重症患者的诊断处置能力，建立院前院内有效衔接机制，为患者抢救开辟绿色通道，不断提高我市院前急救人员的业务知识和技能水平，保证施救工作及时规范有效。

按照《关于做好2022年度院前急救医务人员培训项目工作的通知》（辽卫医政医管﹝2022﹞32号）要求，我市已选定盘锦辽油宝石花医院为培训基地，安排3名基层承担院前急救任务的医疗机构医务人员将于7月中旬开始参加为期90天的培训，熟练掌握院前急救基本理论知识和院前急救专业技能。

除了开展以上培训外，要充分利用现有的医护人员，加强急救技术的培训和强化，特别是各乡镇卫生院医护人员的培训，充分发挥急救站的紧急医疗救援作用，提高他们的业务素质和急救能力，打造一支指挥有序、反应敏捷、技术过硬、运作高效的高素质急救队伍，让紧急医疗救援实行无缝救助，无论病人在那个位置，都能得到最快的医疗救助，在最短的时间内采取针对性的措施救助病人，最大限度地保障广大人民群众的生命安全。

（三）加强应急医疗急救体系建设

市120急救中心于2022年上半年多次深入调查研究，围绕我市院前急救网络建设，对市区乡村院前医疗急救站点建设将进行重新合理规划布局，兼顾急救半径内人口密度合理设置和补充网络急救站点建设。推进急救站建设加强对急救站建设的投入和指导，确保急救站建设符合标准，满足院前医疗急救专业人员及社会公众急救技能培训需求。

（四）加强医疗机构能力建设

一是加强科学信息化调度水平。我市120急救中心实现对全市所有电话受理、调度和车辆运行的实施监控和管理，形成覆盖全市所有急救车辆和医院的急救信息统一网络，实现公共卫生紧急救援中心对全市急救业务的统一管理和统一调度。持续推进院前医疗急救网络与医院信息系统连接贯通，目前120急救中心及各急救分站的院前急救调派系统均已按照时间节点更新完毕；二是依托国家卫生健康委医疗管理服务指导中心建立全国院前急救工作信息管理平台，加强急救相关信息管理，健全急救系统监测预警机制，提高智能化预警多点触发能力；三是加强急救车辆等急救运载工具和装备配置，按照缺口补足装备，逐步提高装备智能化、信息化水平，完善急救装备的更新报废制度，确保突发事件发生时快速高效地展开紧急医学救援工作。

（五）完善急救指挥调度通信系统信息化建设

完善现有的急救统一指挥调度通信系统信息管理平台建设，包括通讯信息系统、求救手机定位系统、车辆定位系统、视频手持监控视频系统（手机、PAD）。建立信息共享、功能完备、互联互通的全市急救医疗指挥调度信息系统，对各急救站的信息标准和信息交换切口进行统一，实现对全市所有电话受理、调度和车辆运行的实施监控和管理，形成覆盖全市所有急救车辆和医院的急救信息统一网络，实现公共卫生紧急救援中心对全市急救业务的统一管理和统一调度，提高120急救中心指挥调度效率和院前急救水平。持续推进院前医疗急救网络与医院信息系统连接贯通，目前120急救中心及各急救分站的院前急救调派系统均已按照时间节点更新完毕。

（六）加强医疗知识宣传普及

我委每年开展“服务百姓健康行动”大型义诊周活动，结合现阶段疫情形势和常态化防控工作需要，因地制宜，有重点、有针对性地开展适宜的义诊活动，方便群众在家门口看病就医；开展“六进一开放”等宣传活动，应用广播电视、网络、微信公众平台多种媒介，组建志愿者团队进社区、进家庭、进乡镇、进学校等方式进行宣传普及基础医疗知识及问题解答，加强健康宣教，提升公众的急救意识和自救互救能力，建立良好的医患关系。

最后，非常感谢您对医疗卫生工作的关注和关心，也诚挚欢迎您以后继续关注和支持我们的工作。

盘锦市卫生健康委员会

2022年7月4日