尊敬的孙峻巍、李环委员：

您提出的《关于疫情期间在医疗领域制订应急预案的提案》提案已收悉，现答复如下：

一、疫情期间及时启动紧急就医应急预案

    市疫情防控指挥部已制定《第二波新冠病毒感染疫情应对处置预案》《关于进一步发挥分级诊疗作用做好新冠病毒感染者救治工作的通知》《关于做好第二波新冠病毒感染疫情救治工作的通知》等文件，当疫情迅速上升时，以“保健康、防重症”为目标，在保持“乙类乙管”的基础上，各相关单位根据疫情流行强度，通过动态调整医疗救治措施，做好医疗资源调配和医疗救治工作，压低疫情高峰，避免医疗系统严重过载，平稳度过疫情流行高峰，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

二、应急预案应进行培训及演练，确保实施效果

我委已就《第二波新冠病毒感染疫情应对处置预案》结合我市实际，采取桌面推演形式进行实际培训及演练，共分析演练四种案例背景，市本级及各县区教育、民政部门，疾控中心、中心医院等相关单位责任人员参与培训演练。期间医疗机构详述了紧急就医应急预案、如何加强医疗救治、如何处置和报告在疫情中发现的新冠感染者、院内感染控制、诊断原则、诊断标准、救治原则等内容。

三、加强医联体、医共体牵头医院对基层的支撑

按照分区包片原则，城市医疗集团、县域医共体牵头医院要建立由呼吸科、重症科、儿科、中医科等科室主任（副主任）医师组成的技术指导小组，对基层医疗卫生机构开展指导，培训规范使用小分子药和中药“三药三方”，帮助提高基层防重症能力。加强医联体内部卫生人力资源统筹调配，通过下沉巡诊、人员派驻、建立远程医疗协作网、定期培训等方式，解决基层医疗卫生机构人力不足问题。城市三级医院对口支援县级医院，提升县级医院新冠病毒感染重症救治能力，并接受县级医院转诊的重症患者。

四、加强全员培训

为进一步做好我市新冠病毒感染患者医疗救治工作，提升医护人员专业能力，我市多次举办新冠病毒感染医疗救治培训会，对《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” 的总体方案》《COVID-19小分子抗病毒药物研发与临床研究现状》《阿兹夫定真实世界病例分享》等内容进行解读。各县区同步针对基层医务人员制定《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》培训方案，开展线上、线下、牵头医院下沉带教等多种培训。充分利用国家、省、市等有关培训资源，积极开发符合需求的培训课程。各县区严格培训考核，确保培训效果，使基层医务人员（包括乡村医生）在短期内熟练掌握新冠重点人群分级分类服务方法、感染症状观察、感染者居家管理和治疗、中医药救治和康复诊疗、低氧血症早期发现、呼吸困难的评估和问诊方法、指氧仪的使用、重要转诊指征以及小分子药物的适应症和正确使用方法等，提高诊治同质化水平。

五、下一步工作

进一步加强思想认识，认清当前疫情防控形势，按照“乙类乙管”的管控原则，落实疫情防控各项措施。按照《第二波新冠病毒感染疫情应对处置预案》和《可能出现的新冠病毒致病力增强变异株应对预案》要求，进一步明确发生新冠第二波疫情后的应急处置流程及部门职责，能够真正发挥联防联控机制的重要作用。认真总结前期疫情防控经验，强化防控针对性，进一步完善机制，锻炼队伍，强化协作，提高对疫情防控的组织协调和应急反应能力，确保各项防控措施抓紧抓细、落实落地,有效、有序的做好防控新冠疫情防控及救治工作。

盘锦市卫生健康委员会

                        2023年7月14日