尊敬的王立军代表：

您提出《关于加强我市基层卫生机构服务能力建设》（第141号）收悉，感谢您对我市基层医疗卫生工作的关注与支持。此建议按照工作职责分工由我委承办，现结合您提出的意见和建议答复如下：

一、加强信息化建设，助力乡村卫生医疗体系健康发展

为全面提升基层医疗卫生服务能力和水平，加强我市卫生系统信息化建设，升级建设盘锦市基本公共卫生服务暨家庭医生签约服务信息管理系统，实现项目信息互联互通，我委从多个维度先后开展两次信息化建设调研工作。调研方式包括会议调研、调查表调研和现场实地调研三种方式，基本覆盖市级的卫生健康领域的业务机构、二三级医院、基层医疗机构，累计覆盖56家有关单位。调研业务涉及医疗服务、公共卫生、健康管理、基础设施、医疗资源、人员信息等，为数字健康盘锦建设、助力乡村卫生医疗体系健康发展打下坚实基础。

二、切实加强基层医疗机构医生队伍建设

多措并举提升基层医疗机构人员业务水平和服务能力。一是全面开展基层人才能力提升项目，进一步提高我市基层医疗机构人员专业技术水平。二是积极推进农村订单定向医学生培养计划，着力补齐基层医疗机构人才队伍严重缺乏的短板。三是落实上级医院对口帮扶政策、做实执业医师下沉基层医疗机构提供服务工作、选派基层医疗机构医务人员到上级医院进修，通过人才上下流动的方式强化基层医疗机构基本医疗能力，提升服务水平。

三、加强紧密型县域医共体建设，助推分级诊疗

为加强我市基层卫生机构服务能力建设，我委积极推进紧密型县域医共体建设工作，通过外出实地考察、学习其他省市紧密型县域医共体建设工作先进经验等方式，积极研究出台符合我市实际的相关政策文件。

我委组织紧密型县域医共体试点单位专项工作负责人开展盘锦市紧密型县域医共体现场调研工作，实地考察我市紧密型县域医共体运行情况，召开牵头医院负责人以及成员单位负责人共同参加的专项工作座谈会。会议听取了我市乡镇卫生院现阶段面临的主要困难、限制紧密型县域医共体发展的制约因素以及各医院负责人对我市紧密型县域医共体工作的意见建议。我市加快推进紧密型医共体建设，为基层群众提供全方位全生命周期的健康服务，逐步提升县域医疗卫生服务质量，达到强基层、实现分级诊疗的目的。

四、持续推进强基行动建设工作

按照《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》要求，我委制定了《盘锦市卫生健康2023年“强基行动”工作方案》，设立了我市2023年目标任务：建成紧密型县域医共体1家，建强乡镇卫生院4所，建强村卫生室73所。目前我市强基行动工作已取得部分成效。一是基层机构医疗服务能力得到提升，软硬件建设加强，进一步规范了基层医疗卫生机构的科室设置、人员配备和设施设备配置，提高了一般常见病及多发病的诊疗服务能力和公共卫生服务水平。二是鼓励基层医疗机结合实际，找准定位，大力发展特色专科建设，以优质服务和特色专科建设为核心竞争力，为群众提供特色服务。

五、推动家庭医生高质量发展

我市成立基本公共卫生服务暨家庭医生签约服务日常质控工作小组，每月对重点人群电子健康档案、慢性病规范管理率、老年人健康管理率以及群众满意度等进行抽查并通报，推动了基本公共卫生服务项目全面规范实施，更好地为群众提供优质高效的健康服务，切实提高了签约居民的感受度，为加强我市基层卫生机构服务能力建设提供助力。

                      盘锦市卫生健康委员会

                        2023年6月26日