曹晓新代表：

您提出的“关于增加下乡义诊次数的建议（第142号）

收悉，非常感谢您对“义诊”问题的关注，现答复如下：

一、加强组织落实

按照《关于开展辽宁省2020年“服务百姓健康行动”大型义诊活动周的通知》（辽卫传[2020]220号）及《盘锦市深化城乡医院对口支援工作方案（2017-2020年）》（盘卫字[2017]40号）及《关于全市深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》要求。市卫健委高度重视，专门组织召开“义诊”工作推进会，进一步明确医疗卫生健康工作任务，成立专题调研组深入到县、镇、村进行走访调查，重点对镇、街、村医疗帮扶工作。

（一）“服务百姓健康行动”大型义诊活动周。在总结近几年大型义诊活动经验的基础上，因地制宜，有重点、有针对性地开展适宜的义诊活动，方便群众在家门口看病就医。加强健康宣教，提升公众防护意识和防护水平；践行健康扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。盘锦市中心医院、辽油宝石花医院、盘锦市人民医院开展线上义诊活动。结合实际，开展群众需求较大的专科医疗、药学、康复、护理专家，进行适宜疾病的咨询、问诊和慢性病复诊、康复指导、健康教育等，重点针对群众需求集中、关注度高的慢性病、肿瘤、儿童疾病、地方病等病种，特别是新冠病毒感染防护、手卫生、治愈患者康复和心理疏导等重点安排医疗力量。

（二）城乡医院对口支援义诊工作。市中心医院派医疗队到盘山县人民医院（东郭中心卫生院）、辽油宝石花医院派医疗队到大洼区人民医院（石新镇卫生院）、盘锦市中医医院派医疗队到盘山县羊圈子镇卫生院开展义诊工作，主要义诊形式包括开设专科门诊、组织疑难重症的会诊、教学查房、演示手术等。同时，开展医疗技术和医院管理相关业务培训。

（三）举办健康大讲堂。采用网上答题及网上问卷调查形式开展健康教育，传播健康知识，提高人民群众健康意识，帮助掌握个人防控、手卫生和新冠肺炎防治相关知识，培养正确的就医和用药理念。

（四）二级以上医院院内的义诊活动。二级以上医院结合医德医风建设和“进一步改善医疗服务行动计划”的要求，开展形式多样的义诊活动，编印专科疾病防治宣传资料，改善相应专科的诊疗流程，优化医疗资源布局，提高优质医疗资源服务效率。

（五）“科普之冬”义诊活动。每年元旦、春节两节期间开展一次大型医疗帮扶暨“科普之冬”集中行动，为百姓送医送药送健康。市卫健委组织市中心医院、辽油宝石花医院、市人民医院、市传染病医院、市中医医院、盘山县人民医院和大洼区人民医院七家医疗机构进行“科普之冬”集中义诊活动；双台子区、兴隆台区卫生健康局分别组织辖区内民营医院到社区、敬老院等场所进行义诊活动。为保证义诊行动切实收到实效，各支医疗队由内科、呼吸科、消化科、外科、骨科、风湿免疫科、康复科、眼科、超声科、心电图室等科室组成，每支医疗队的医护人员一般不少于8-10人，选派了作风正、业务精的医护人员、专业技术人员搭配合理，配有足够数量的副主任医师以上人员。各支义诊医疗队奔赴全市各县、区（经济区）乡镇卫生院（所）、敬老院、重点签约户进行义诊帮扶，特别是老红军、老党员、老干部、老模范、卫计生家庭帮扶户、荣复转业军人、五保户等免费义诊医疗咨询等，给他们做体检、测血糖、B超、心电图，免费对症发放药品。

 

（六）卫生“三下乡”义诊活动。近几年按照省、市委宣传部开展农村精神文明建设工作要求，盘锦市中心医院、盘锦市中医中医院大力推进健康乡村建设，加强对妇幼、中小学生、老年人、残疾人、高血压及糖尿病患者等重点人群健康宣教，实施心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病防治科普行动。盘锦市中心医院：组织先进典型个人或集体开展义诊咨询、带教查房、健康讲座等义诊服务，实施适龄妇女“两癌”筛查，适龄男性“前列腺癌”筛查等项目等。通过远程医疗、创新协同、巡回医疗等形式，定点精准帮扶，努力提高帮扶对象的诊疗技术，提高人民群众的健康水平。2022年三下乡活动共诊疗患者1200余人次，入户走访患大病的帮困人群，减免诊疗费用达6.8万元，赠送药品达1.54万余元；参加“三下乡”走进欢喜岭农家书屋宣讲活动，向百姓普及健康知识，所涉专业有心血管内科、神经内科、内分泌科、儿科、肿瘤科、康复科、骨外科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、彩超室、医务部、感染管理部等，医护技管人员共110多人次。盘锦市中医医院：高度重视文化科技卫生“三下乡”活动，充分发挥中医药特色优势，始终坚持开展“中医药大篷车进乡村、进社区、进家庭活动”。结合“服务百姓健康行动”、“盘山县西部镇街振兴发展”，制定“中医药大篷车进乡村·进社区·进家庭活动”实施方案。2022年盘锦市中医医院“义诊”专家组携带彩超、心电图机、血糖仪、微波治疗仪、妇产科、骨伤科检查器械、电子血压计、针灸针、火罐、艾灸盒、刮痧板等仪器设备，以及治疗常见病、多发病的中成药、西药等70余种药品，先后在双台子区陆家镇、双台子区统一镇、盘山县羊圈子镇进行免费义诊赠药、中医药健康知识宣传普及活动，累计诊治患者6500余人次，入户诊治患者360余人次，发放各类宣传资料50000余份，赠送药品12万余元，免收彩超、心电等诊查费8万余元。

 

 

二、“义诊”工作取得成效

通过“义诊”活动的开展，为广大居民搭建了一个良好的医患沟通平台和方便就医的机会，拉近了医院与群众的距离，进一步树立了卫健系统的良好形象，不仅有利于切实解决人民群众看病就医的实际问题，加强健康和医学知识的宣传普及，同时也真正做到便民惠民，热情服务群众，在提升群众满意度同时增加人民群众的卫生保健意识，对疾病防治的普及和改善居民身体健康状况有积极的促进作用，提高了广大人民群众的健康意识，掌握了适用的健康生活常识和专科防病知识，培养了正确的就医理念。

三、下一步工作重点

从本次调研的情况看，农村老年人子女多为外出打工，乡村卫生所医疗能力有限，只能处理一些常规医疗问题，专业医疗设备和先进的检查仪器少；农村老龄化严重，老年人居多自身节俭，没有体检意识，且外出检查行动不便，不能及时筛查出身体疾病，应从以下几方面提高下乡“义诊”工作能力：

（一）建立动态管理机制。要通过地毯式摸底，全面掌握县、镇、村内患者的详细情况，并以此为基础，整合民政系统的低保、残疾人家庭信息等，信息共享，资料互认，方便群众。

（二）出台优惠政策，拓宽医疗“义诊”范围。在原有“义诊”的基础上，将贫困建档立卡系统中的所有对象全部纳入医疗“义诊”范围。

（三）不断改善基层医疗条件。要切实加强医疗服务体系建设，不断改善基层医疗条件，提升人民群众对基层医疗机构的信心，真正实现“小病不出镇，大病不出县”的就医模式。

（四）不断提高健康素质。加大农村健康卫生知识的宣传力度，提高健康教育水平，引导群众养成良好的生活习惯，增强健康防病意识，降低发病率。

对于“义诊”的问题，这是全社会关注的事，也是政治事情，人民群众的身体健康，关系到我党我们国家发展的关键。我们将动员全市的医疗机构大力开展医疗“义诊”工作。

感谢您对医疗卫生健康工作的支持和关心！

 

 

盘锦市卫生健康委员会

                    2023年7月3日