〔 A1 〕

〔公开〕

 

 

 

 

 

 

 

盘卫函字〔2025〕17 号                签发人：张晓月 

 

对市九届人大四次会议关于

改善农村医疗条件的建议

（第24号）的答复

 

王崇代表：

您提出《关于改善农村医疗条件的建议》（第24号）收悉，现答复如下：

一、关于“加强农村医疗人才队伍建设”工作

全市卫生健康系统不断强化农村医疗能力建设，持续加强“本土化”人才能力提升，提高基层医疗机构人员业务水平。一是依托普通高等学校统一招生考试，选拔一批品德好、素质高、热爱医疗卫生事业的农村户籍高中(含中职)毕业生，经考试录取至受省内委托的开设临床医学高职专业相关院校。通过以全科医学为重点的临床医学三年制大专教育，培养成为服务基层的合格医生，充实基层医生队伍，切实筑牢农村医疗卫生服务网底。2024年我市顺利招收订单定向医学免费生13人，乡村医生委托定向培养11人，以及完成6名大学生乡村医生专项计划公开招聘及落编工作。同步，落实2021年级订单定向免费医学生安置工作，盘山县10名毕业订单定向免费医学生已入编定岗签订事业单位聘用合同，履行工资、缴纳社会保险等工作已全部落实。二是开展基层人才能力提升项目工作，依托市中心医院对全市基层医疗机构骨干全科人员、骨干人员、村医进行培训，2024年共计培训44人。三是结合基层医疗机构实际需求，举办了全市基层医疗机构小儿推拿培训班，邀请市中医医院专家亲自授课，全市100余名基层卫生工作人员参培。开展了全市基层医疗机构工作人员心肺复苏技能培训考核，提升全市基层医疗机构急救水平，共举办5期培训班，完成培训178人，并全部通过技能考核。四是落实上级医院对口帮扶政策、做实执业医师下沉基层医疗机构提供服务工作、选派基层医疗机构医务人员到上级医院进修，通过人才上下流动的方式强化基层医疗机构基本医疗能力，提升服务水平。

二、关于“加大对农村医疗基础设施建设的投入”等工作

一是加快推进城市医疗集团和紧密型县域医共体建设工作，压实县区级党委、政府、牵头医院责任，明确各部门责任分工。聚焦“人员、技术、服务、管理”四个下沉，强化“县乡一体、乡村一体、城乡联动”，以县域为单位整体推进。二是积极开展优质服务基层行创建活动，继续做好卫生健康“强基行动”工作。2024年我市达到标准基层医疗机构共计39家，达标率为86.67%。三是做实做细基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务工作，引导二、三级医院医师及下沉医师加入家庭医生签约服务团队，鼓励基层医疗机结合实际，找准定位，大力发展特色专科建设，为群众提供特色服务。

三、关于“完善农村医疗保障制度”等工作

目前辽宁省正推进基本医保省级统筹工作，各市不得擅自调整待遇标准，并按国家、省级部门待遇清单要求执行，同事按照公平公正的原则，医保市级统筹的地区，待遇标准应保持一致性，因此我市暂不具备调整政策的条件。目前我市已落实基本医保重特大疾病和医疗救助制度，2024年度参保缴费救助资金约778万元，医疗救助费用465.13万元，合规费用报销比例达到94%，医疗救助政策发挥了第三重保障作用，有效减轻了医疗救助对象医药费负担。

四、关于“加强农村医疗卫生知识的宣传普及”等工作

市卫生健康委将慢病管理工作重点由“重治轻防”转到“防治兼顾”，从“各自为阵”变为“医防融合”。一是积极开展慢性病防治全民健康教育工作。利用社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展健康教育，定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能,开展形式多样的健康教育与健康促进活动，扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识与技能的范围。二是开展重点人群健康体检与高危干预工作。依托基本公共卫生服务项目，加强高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。每年对高血压、2型糖尿病患者及65岁以上老年人开展健康体检，结合体检结果，对高危人群提供干预指导。

今后，我委会继续把农村医疗卫生工作摆在重要位置，以基层为重点，以体制机制改革为驱动，加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，推动重心下移、资源下沉，健全适应乡村特点、优质高效的农村医疗卫生体系，让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务，为维护人民健康提供有力保障。

联 系 人：罗勇

联系电话：15942793990

 

 

 

                       盘锦市卫生健康委员会

                          2025年6月16日

 

 

 

抄送：市人大常委会代表工委、市政府办公室