对市政协九届四次会议关于开展上级医院送医下基层的提案（第189号）的答复_政协提案

2、已部署2024年特岗全科医生、农村订单定向医学免费生和乡村医生委托定向培养工作，其中特岗全科医生3名（盘山县2人、大洼区1人），农村订单定向医学免费生13名（盘山县3人、大洼区10人），乡村医生委托定向培养11名（盘山县2人、大洼区9人）。组织实施特岗全科医生招聘工作，印发招聘实施方案和公告，为基层全科医学科提供保障。

3、进一步细化制度，提升培训质量，推动培训基地建设达到更高要求。组织开展2021年、2022年全科医生转岗培训理论和实践技能考试考核，2021年163名学员、2022年度60名学员全部通过，合格率100%。

4、印发《关于开展全科医生转岗培训合格人员培养情况统计工作的通知》。目前，我市共有已注册或加注的全科医生640人，按照2023年每万人口4.6个全科医生的计划指标，我市4.6名/万人口，已完成2025年的国家计划指标。

二、积极推进紧密型城市医疗集团建设

（一）整体规划与发展

围绕优质医疗资源共享和下沉，推动实现防、医、养、康、护一体化服务。各医疗集团结合基层医疗机构房屋及周边社区人口老龄化实际，进行差异化发展规划，确定基层医疗机构开展医养服务方向，打造基层医疗机构“一院一品”，推动社区卫生服务机构功能转型，推行派驻、巡诊、轮岗和“互联网 + 医疗”等模式，选派管理、业务骨干入驻基层医疗机构，科室专家定期出诊，提升基层服务能力。

（二）医疗集团构成

1、第一阶段：盘锦市中心医院医疗集团包括盘锦市中心医院、盘锦市妇幼保健院（医疗）、盘锦市中心医院辽河院区、盘锦市中心医院妇产院区及3家街道社区卫生服务中心；盘锦辽油宝石花医院医疗集团包括盘锦辽油宝石花医院、3家一级医院及8家街道社区卫生服务中心；盘锦市中医医院医疗集团包括盘锦市中医医院及2家街道社区卫生服务中心。

2、第二阶段：在第一阶段基础上，积极推进将盘锦市人民医院、双台子区2家乡镇卫生院、大洼区人民医院、大洼区中医医院、大洼区基层医疗机构分段递次纳入网格统筹规划，逐步优化全市医疗资源布局。

（三）赋能基层服务

1、医疗赋能：集团总医院各科室接受基层医疗机构会诊邀请，基层为三甲医院预留号源，部分紧密联系基层的科室建立“定时查房、随时会诊”机制，专家针对基层患者制定专业诊疗方案，提升基层医疗水平。

2、营养赋能：辽油宝石花医院营养科专业营养师针对老人身体状态评估后定制营养计划，通过营养干预满足长者营养需求。

3、康复赋能：康复医学科定期查房、会诊，为入住长者进行健康评估并提供康复服务，帮助长者提高生活自理能力，改善生活质量。

三、大力推进“互联网 + 医护服务”平台建设

依托互联网和智能化手段，推出“线上点单，线下服务”的居家医护服务模式。居民通过手机APP点单，医疗集团家医团队上门提供褥疮护理、静脉采血、更换留置尿管、PICC/CVC等服务项目，将专业医护服务从机构、社区延伸至居家，增加老年人等行动不便居民的上门医护服务供给。

四、基层科持续做实执业医师下沉工作

1. 印发《盘锦市执业医师晋升副高级职称前下基层医疗机构服务工作实施办法》。

2. 使用钉钉app进行考勤管理，每月汇总市、县两级卫生健康行政管理部门抽查结果和各受援机构日常考勤结果，确定考勤合格下沉医师名单并公示。

3. 采取四不两直方式对新下沉人员履职情况进行督查，对未按要求打卡人员进行通报。2024年，全市共下沉医生428人，充分发挥上级医院人才和管理优势，将优秀医疗资源下沉到基层。

五、2025年后续工作计划

2025年，将全力做好全科医师培养、基层人员儿科能力提升培训、继续医学教育等方面工作，同时积极探索开展创新性工作，不断提高基层医疗卫生人员业务素质和工作能力。

联系人：刘宏海

联系电话：18142701168

盘锦市卫生健康委员会

2025年5月30日

抄送：市政府办公室、市政协提案委

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