〔 A1 〕

〔公开〕

 

 

 

 

盘卫函字〔2026〕30号                签发人：刘海涛

 

对市九届人大五次会议《关于积极推进水飞蓟纳入药食同源目录试点的建议》

（第17号）的答复

 

刘锦代表：

您提出的《关于积极推进水飞蓟纳入药食同源目录试点的建议》（第17号）的建议收悉，现答复如下：

一、基本情况

根据国家卫生健康委《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》（简称《规定》），对食药物质（药食同源）定义范畴及目录修订程序等作出明确规定。食药物质是指传统作为食品，且列入《中华人民共和国药典》的物质，除了安全性评价证明其安全之外，还要符合中药材资源保护、野生动植物保护、生态保护等相关法规规定。按照《规定》，需要提供如下材料：（一）物质的基本信息（中文名、拉丁学名、所属科名、食用部位等）；（二）传统作为食品的证明材料（证明已有30年以上作为食品食用的历史）；（三）加工和食用方法等资料；（四）安全性评估资料；（五）执行的质量规格和食品安全指标。

水飞蓟申报“药食同源”（食药物质）及申请新食品原料工作，已纳入《盘锦市推动水飞蓟产业高质量发展三年行动计划》（盘政办〔2025〕9号），按照职责权限及分工，我委立足推动水飞蓟产业发展的角度，积极与国家、省卫健委进行沟通协调，通过主动拜访国家卫健委、省卫健委，多次会同市科技局、县政府等主要领导以线上线下会议方式进行交流，取得了一定成效，也为水飞蓟产业的未来发展探明了基本的方向。

二、推进情况

按照“谁受益，谁申请”的原则，药食同源申报主体确定为盘山县人民政府，新食品原料申请主体确定为盘锦县水飞蓟产业协会。

水飞蓟未来的发展趋势主要体现在六个方向，水飞蓟籽申领原料药生产许可，用于保健食品；水飞蓟籽油申领食品生产许可，用于各类食品；水飞蓟提取物，申领保健食品生产许可，用于保健食品；水飞蓟茎、叶用于新食品原料申报，用于各类食品；水飞蓟籽申报药食同源，用于各类食品；水飞蓟素申报新食品原料、保健食品新原料，用于各类食品、保健食品。

（一）药食同源方面

参照以往申报经历与现在国家食品安全评估中心的要求，水飞蓟申报药食同源是一项需要长期推进的工作。在现行的《关于印发〈按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定〉的通知》（国卫食品发〔2021〕36号）的规定里是可行的，但是“传统的30年食用历史是申报能否成功的关键”，是一项长期积累、搜集的工作，需要政府、企业、学院、研究院所等共同完成，尤其是企业是这项工作的重点角色。同时将水飞蓟申报为药食同源需要大量的科学研究和评估，以确保其在食品应用中的安全性、有效性和质量可控性。

（二）新食品原料方面

以企业现有新食品原料水飞蓟油为基础，延长其产业链，扩大在食品领域的应用场景，如化妆品、保健食品等终端产品。建议企业在水飞蓟的茎、叶上做深入研究其提取物申请新食品原料。初步确定对水飞蓟生长过程中的幼苗期、成长期、成熟期茎、叶的有益成份进行实验分析，我委已协调盘锦市检验检测中心对水飞蓟相关部位进行成分分析及卫生学检测，预计在八、九月份进行实验。

三、下一步工作目标及计划

我委将继续立足法定职责，认真贯彻落实“大食物观”和高质量发展理念，在确保食品安全的基础上，积极与国家、省卫健委沟通协调，将水飞蓟纳入“药食同源”物质目录及新食品原料目录取得实质性进展，鼓励支持企业大力发展食药产业，助力推动健康中国和乡村振兴战略实施，切实服务于公众健康，助推我市经济发展。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

 

联 系 人：贾占春

联系电话：15382037368

 

 

 

                              盘锦市卫生健康委员会

                              2026年7月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市政府办公室、市政协提案委