尊敬的委员金长礼代表：

您提出的《关于“建立和健全适合我市实际的医疗卫生人才引进、培养、使用、流动等工作机制”的建议》已收悉，现答复如下：

我委领导高度重视，积极组织相关职能科室会同有关部门进行实地考察、调研，了解第一手资料，并结合提案内容进行富有针对性的研判，力求即达到代表要求又符合相关规定。

几年来委党组高度重视人才工作，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，坚持党管干部、管人才原则，将人才工作纳入委党组重要议事日程，落实“一把手”人才工作责任制，全面服务发展大局，创新人才培养工作机制，积极搭建实践平台，持续优化人才发展生态，推进人才工作取得一定成效。

一、坚持高端示范引领，构建行业人才梯次格局

积极打造卫生健康人才高地，为加快我市卫生健康人才队伍建设步伐，积极开展盘锦“医学名家”选育工作，推进“一行业一品牌”项目，培养造就一批医德高尚、医术高超、技术过硬、群众公认的市级医学名家，打造我市医疗卫生人才高峰提供有力支撑。建立系统后备干部、优秀专业技术人才培养选拔机制，制定下发《盘锦市卫生健康委系统干部选拔任用管理办法（试行）》，建立各类优秀干部、人才储备库，发挥个市级医学会（协会）作用，为系统人才发展提供制度保障。

二、培养引用专业技术人才，为激励优秀人才提供保障

积极完善人才梯队建设。注重从多渠道挖掘人才，结合公立医院实际，加大社会公开招聘力度，吸纳优秀、年轻人才以壮大队伍。通过面向社会公开招聘、校园招聘的形式，开展公开招聘医务人员工作。同时，限制市直三级医院招录县区下级医院医务人员，鼓励面向省内外引进、招录优秀人才，形成本市人才流动良性循环。全面完成历年特岗全科医生招聘工作，拟定《2023年盘锦市全科医生特岗计划公开招聘实施方案》，计划招聘4名（盘山县人民医院2名，大洼区乡镇卫生院2名），充实我市乡村医疗卫生力量，更好的满足基层老百姓看病就医需求。加强重点专科建设，培育我市医学专科优势。以推进优质医疗资源扩容、进一步提高疫情防控能力和急诊急救能力、关注“一老一幼”、降低群众就医外转率等为重点，已拟定《关于开展盘锦市医学重点专科评选工作的通知》，进一步加强我市临床重点专科建设，培育我市医学专科优势，提高各医疗机构医学科技竞争能力和医疗服务能力。切实加强基层医疗机构医生队伍建设，全面开展基层人才能力提升项目，进一步提高我市基层医疗机构人员专业技术水平。积极推进农村订单定向医学生培养计划，着力补齐基层医疗机构人才队伍严重缺乏的短板。落实上级医院对口帮扶政策、做实执业医师下沉基层医疗机构提供服务工作、选派基层医疗机构医务人员到上级医院进修，通过人才上下流动的方式强化基层医疗机构基本医疗能力，提升服务水平。

三、深化改革薪酬制度，创新激励保障机制。加强公立医院体制机制，引领发展新模式。推行公立医院人事薪酬制度试点工作。2018年，研究制定下发了《盘锦市中心医院人事薪酬制度改革试点工作方案》，市卫健委联合市财政局、市人社局制定下发了《盘锦市中心医院负责人年薪制度实施办法（试行）》及《考核细则》《盘锦市中心医院医务人员招聘办法（试行）》《考核管理办法》等政策文件，将市中心医院作为我市公立医院人事薪酬改革引领示范单位。2022年市政府下发《盘锦市深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，针对全市深入研究推广我市人事薪酬制度改革。开展基层卫生人能力提升项目，制定《关于印发2022年盘锦市基层卫生人才能力提升项目实施方案的通知》，乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生、乡村医生、乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员，培训人数27人，提升了基层医疗服务能力，为首诊在基层分级诊疗工作起到一个推动作用，带动了基层医疗卫生的服务水平，减轻了群众就医负担，增加了当地医疗卫生机构收入。成立基本公共卫生服务暨家庭医生签约服务日常质控工作小组，每月对重点人群电子健康档案、慢性病规范管理率、老年人健康管理率以及群众满意度等进行抽查并通报，推动了基本公共卫生服务项目全面规范实施，更好地为群众提供优质高效的健康服务，切实提高了签约居民的感受度，为加强我市基层卫生机构服务能力建设提供助力。

四、加强医学人才毕业后教育，不断提升专业技术能力

一是全科医生转岗培训工作持续加大，已完成2021年163人的理论和技能考试，考试合格率100%。2022年参培人员已进入科室轮转、社区实践等培训阶段，培训工作正按计划和要求有序推进。二是开展全科医生转岗培训合格人员培养情况专项统计工作，到目前为止，盘锦市共计481人已注册或加注全科医学专业。全市各级医疗机构注册或加注全科医生人数占医疗机构内执业医师总人数的17.4%。乡镇社区注册全科医生占全科医生总数的52.4%。今年通过的163已开始进行注册或加注。开展继续医学教育项目审核工作，2023年上半年共计审核申报项目100项，其中省级申报项目20项，市级申报项目80项。三是开展基层卫生人能力提升项目，制定《关于印发2022年盘锦市基层卫生人才能力提升项目实施方案的通知》，乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生、乡村医生、乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员，培训人数27人，提升了基层医疗服务能力，为首诊在基层分级诊疗工作起到一个推动作用，带动了基层医疗卫生的服务水平，减轻了群众就医负担，增加了当地医疗卫生机构收入。

五、加强紧密型县域医共体建设，提升基层服务能力

为加强我市基层卫生机构服务能力建设，就我市乡镇卫生院现阶段面临的主要困难、限制紧密型县域医共体发展的制约因素以及各医院负责人对我市紧密型县域医共体工作的意见建议，加快推进紧密型医共体建设，为基层群众提供全方位全生命周期的健康服务，逐步提升县域医疗卫生服务质量，达到强基层、实现分级诊疗的目的。

六是建立高层次人才服务保障机制，切实提高医疗保健水平

为畅通高层次人才就诊渠道，切实做好人才联系服务工作，提高高层次人才医疗保健服务水平，研究制定高层次人才医疗保健服务工作办法，对人才“挂号、缴费、就诊、住院”四优先，提供医疗“绿色通道”。

盘锦市卫生健康委员会办公室

                        2023年7月24日