〔 A1 〕
〔公开〕
盘卫函字〔2025〕9号 签发人：刘海涛
对市九届人大四次会议建议《关于
我市幼托、幼儿园发展的
建议》（第87号）的答复
尊敬的樊红艳代表：
您好！非常感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。您提出的《关于我市幼托、幼儿园发展的建议》已收悉，现回复如下：
一、科学统筹规划，优化资源配置
一是压实县区主体责任。以《中华人民共和国学前教育法》施行为契机，进一步明确主体责任，将学前教育普及普惠目标纳入县区政府绩效考核。二是扩增普惠资源。结合人口流动与城镇化趋势，指导县区科学规划幼儿园布局，重点新增人口集中区域新建公办园，严格落实小区配套园建设政策。如兴隆台区万科小区配套幼儿园已经移交政府，预计2026年实现开园运行。同时，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务，扩大普惠性学前教育资源覆盖面。
二、加强环境建设，提升办园质量
一是建立健全幼儿园环境创设的监管与评估机制，依托规范办园行为、评星定级、年检等检查，对幼儿园的硬件设施和人文环境进行检查和评估，确保幼儿园环境符合幼儿成长需求和教育要求。二是健全以生均公用经费基准定额为基础的财政预算投入保障机制，为普惠性幼儿园的办园条件改善、游乐设施更新、环境创设优化以及食堂卫生保障等方面提供资金支持，推动相关系统的投入与升级。三是积极引导幼儿园加强文化建设，鼓励幼儿园结合自身特色，打造富有个性的校园文化，营造积极向上、温馨和谐的育人氛围。
三、优化培养体系，提升师资水平
一是完善“行政+教研+实践”协同推进机制，构建“市一县一园”三级联动培训网络，统筹公、民办普惠园教师业务管理，开展各层次专业培训。通过联片教研、专家带教、跟岗交流、观摩、玩教具制作大赛等举措，提升幼儿园育人环境、教师教学能力。遴选骨干园长、教师参加省教育厅组织的线下培训。二是支持本市大中专院校办好学前教育专业，加大幼教专业教师定向培养力度，通过“定向委培”向乡镇、农村园输送优质师资，建立城乡师资结对帮扶机制，通过“送教下乡”“跟岗研修”提升农村教师专业能力。三是联合人社局，开展保育员、育婴师培训，拓展幼儿教师专业成长和发展途径，提高教师专业化水平，
四、创新家园共育，形成教育合力
健全家长参与幼儿园管理的常态化机制，保障家长委员会有效参与幼儿园管理与监督，形成教育合力。引导幼儿园创新家园共育方式，丰富家园互动内容。通过家长会、家长学校、家长开放日等形式，向家长介绍幼儿园的教育教学工作和幼儿的发展情况，听取家长的意见和建议;充分利用媒体、网络等渠道普及家园共育知识和育儿新思路新方法，增强家长的育儿水平和教育意识;树立家园共育的先进典型和成功案例，发挥示范引领作用，推动家园共育工作的深入开展。
五、重视安全管理，确保校园安全
严格安全管理，保障校园安全持续加强幼儿园人防、物防、技防建设。在城镇幼儿园专职保安配备率达到100%，幼儿园门口设置离栏、离墩或升降柱等防冲撞设施,园所封闭化管理达到100%，城镇幼儿园一键式紧急报警和视频监控系统达标率达到100%的基础上，成立由公安、教育等多部门组成的校园安全联防联控机制，加强对幼儿园安全工作的监督检查，对存在安全隐患的幼儿园及时下达整改通知书，确保幼儿园安全稳定运行。同时，督促幼儿园建立健全安全管理制度，设立安全工作领导小组和安全保卫小组，明确各岗位安全职责，加强人身安全、食品安全和突发事件的处理能力;定期组织安全演练和应急预案演练，提高教职工安全意识和应对突发事件的能力。
六、加大托育服务机构的建设和资源投入
近年来，盘锦市教育局坚持积极稳妥的原则，继续支持有条件的幼儿园解决好场地、设施、人员等问题，在确保安全和质量的前提下，招收能适应集体生活的2岁以上幼儿。2024年盘锦市将“增加500个普惠性托育学位，提升托育服务保障能力”，列为2024年民生实事项目有效推进。项目伊始，市教育局根据我市人口分布和县区实际，对托班开设进行统筹谋划、科学选定共选定31所幼儿园增设托班，9月底，选定幼儿园全部完成托班增设，共开设34个托班，增加640个普惠性托育学位。2025年初选定10所幼儿园增设13个托班,共新增260个普惠性托育学位。同时，市县两级教育部门大力支持乡镇公办幼儿园，增设托班，逐步实现满足办托条件的幼儿园应开尽开。
《盘锦市关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》中积极鼓励社会资源参与到托育体系建设中。市卫生健康委将加强监管和服务指导，促进托育服务行业的健康、规范发展。支持早教机构充分利用现有优势，积极行动，为满足家庭托育需求贡献力量。市教育局将继续鼓励和支持普惠性托育资源扩容，并细化实化优化幼儿园普惠性托育方面工作具体措施，让普惠托育服务更加方便可及,满足家庭多元托育需求,助力实现人口高质量发展。
联 系 人：孙丹霞
联系电话：18142701182
盘锦市卫生健康委
2025年5月30日
抄送：市人大常委会代表工委、市政府办公室
